都是千年的狐狸，玩什么聊斋

美沙关系的升温并非一时兴起，而是源于两国长达80多年的利益捆绑。1945年，两国达成合作协议：美国需要畅通无阻地开采沙特丰富的石油资源，而沙特则需要美国的保护，以免受邻国和域外大国的侵扰。换句话说，长期以来，美沙关系的命脉就是 “石油换安全”。

奥巴马时期，美国推行“亚太再平衡”战略，还力推伊核协议，这让沙特颇感失望。2017年，特朗普在第一任期将首访地选为沙特，本想推动美沙关系回暖，却因卡舒吉事件导致双边关系破裂。如今特朗普开启第二任期，仍计划将首访地定为沙特，沙特的战略重要性不言而喻。

除石油外，特朗普还明显将沙特视为其中东地缘政治重建的关键角色。特朗普政府的中东战略目标之一是力挺以色列，其第一任期内便推动达成 “亚伯拉罕协议”，助力以色列实现与周边阿拉伯国家关系正常化。萨勒曼此次访美前夕，特朗普曾暗示，希望沙特同意与以色列实现关系正常化并加入“亚伯拉罕协议”。

特朗普政府中东战略的另一目标是遏制伊朗。2023年，沙特与伊朗实现和解复交；今年，伊朗与以色列一度爆发直接军事冲突，美国甚至参与了对伊核设施的空袭。此外，沙特作为地区大国，其经济规模和外交影响力能够对美国的地区乃至全球战略产生重要影响。美国希望通过密切与沙特的关系，推动后者在地区安全、能源安全和算力竞争中发挥重要作用。

而沙特则希望从美国获得持续性的安全保障。2019 年，沙特两处重要石油设施遭也门胡塞武装袭击，却未得到美国及时的安保支持；今年9月，以色列突袭卡塔尔境内的哈马斯目标，美国同样未向沙特及时预警，也未协助其应对相关局势。沙特希望与美国达成一项永久性协议，确保该协议在特朗普总统任期结束后依然有效。

当地时间2017年5月20日，沙特首都利雅得，沙特国王萨勒曼向特朗普授予阿卜杜勒-阿齐兹勋章。（图源：视觉中国）

此外，欧亚集团智库上周发布的一篇分析文章指出，当前美沙关系更多是受大国竞争驱动，而非为了推动沙特与以色列关系正常化。

美国或许也不愿看到沙特与中国走得太近。过去几年，沙特不断释放信号：如果华盛顿不能对其安全作出更强有力的承诺，它愿意在美国之外寻求防务伙伴。近年来，利雅得逐步改善与北京的关系，最终于 2023年3月在北京促成了沙特与伊朗的和解。这一事件传递出的信息是，美国虽是利雅得的首选合作对象，但沙特也有其他可靠的合作伙伴。在此情况下，美国加强与沙特的关系，避免将其推向中国，将有利于其中东政策的推进。

一方提出出售F-35战机，一方主动追加巨额投资，美沙这轮互动看似实现“双赢”，但实际效果却要打上一个大大的问号。

萨勒曼对于“沙以关系正常化”的表态含糊其辞，只是泛泛称：“我们希望加入‘亚伯拉罕协议’，但我们也希望确保能够找到一条通往两国方案的清晰道路。”他还表示，“我们希望与以色列人和平相处，希望与巴勒斯坦人和平相处，也希望他们能和平共处”。

至于F-35战机的出售事宜，白宫并未透露具体的出售数量，也未明确交付时间表。目前，以色列是中东地区唯一拥有F-35战机的国家。据报道，以色列国防军对美国与沙特达成F-35交易感到不满，并警告称以色列在该地区的空中优势将受到威胁。分析人士指出，在沙特尚未签署“亚伯拉罕协议”、未实现与以色列关系正常化的情况下，便向其提供F-35战斗机，对利雅得而言属于“超额奖励”。而美国国会中亲以议员不在少数，这也为该军售决定获得国会批准增添了阻力。

F-35战机（图源：美国空军）

对于“永久性安全协议”，其最终需经美国国会批准，且白宫的相关声明中并未提及任何保卫沙特的具体义务。更何况，众所周知，特朗普政府的承诺向来“保质期很短”。

一万亿美元的投资如何落实同样存疑。萨勒曼并未透露这笔投资的完成时限，《纽约时报》指出，当前国际油价走低，沙特又在多个超大型项目上有巨额支出，兑现这一投资额并不现实；彭博社也报道称，这些投资承诺“可能永远不会兑现”。

由此可见，这场看似盛大的美沙互动，背后实则充满不确定性：承诺可能无法兑现，协议可能难以谈拢，而双方的互信基础依然十分薄弱。